国内，是陈立东在索亚向周立坤提出来的。
不过钱尚未到位，算是一个空头支票。
为啥没到位？
当然要看看国内的态度。
什么态度？
首先就是要让陈立东痛快！
包括前边说的向沪市某位大佬开刀，这就是态度。
否则凭什么送过来一个大礼包？
再就是将这笔钱花到哪儿，政府不能白白占便宜，把支出去向说清楚才对得起出钱人的一片好心。
其实今年的财政支出盘子已经定好了，这新增4500个亿的收入如何支出要放到后半年调整时作出安排。
如果是通常渠道增加的收入，那就各个方面撒撒水就行了。
可这是4500个亿，而且是某个人贡献来的，平均分配就是坚决不可取的。
拿去购买山姆国债也不行，周立坤已经将与陈立东那次谈话的内容原原本本地报告上来，陈立东对购买山姆国债很不感冒。
那怎么花呢？
这才是吴家栋来找安老爷子商量的更重要的目的。
他心里很清楚：
如果这笔钱花得值，明年还会有！如果陈立东不满意，那就很难说了。
“你们是怎么计划的？”安老爷子问道。
吴家栋说：“有关部门提出了十几个项目，包括增加对‘十五’国家科技攻关项目的财政支持，增加对良种、农机的支农补贴以及保护价收购大豆等农产品，还有人提出要增加电力、铁路、公路、通讯等方面的基础设施投入。”
安老爷子摇摇头，“我看过内刊，国家去年财政收入增幅很大，理论上是不缺钱的。
元宵节的时候小陈我俩通过电话，他的意见跟你说得不一致。”
“他怎么说？”
“他说与其撒芝麻盐，不如办两件大事？”
“大事？什么大事？”
安老爷子想了想说：“他说，建议增加对新农合的支持力度，同时实施农村养老保险制度。”
吴家栋想了想说：“新农合、新农保......是吧。”
“没错。小陈说国家的新型农村合作医疗办得不错，建议提高标准，扩大试点，增加覆盖面。
他说我们是人口大国，虽然做不到全民免费医疗，但是一般医疗费用报销50%还是能做到的。
至于新农保，他也建议抓紧在各地推行。
‘两新’中需要国家财政支出的部分，应该用不了4000个亿。
如果以后年度有缺口，他还会以同样的方式支持给国家。”
“这......”
吴家栋现在算是看明白了，陈立东就是在和国内某些经济学家唱反调：
你们不说“取消养老保险、失业保险、工伤保险等福利，保持大家的工作热情和能力”吗？
哎，我就不，我就要支持新农合，推行新农保。
你们不说“华夏不应该建成福利社会，否则人们没有危机感，就可能不好好工作”吗？
哎，我就偏偏支持国家提高对农民的福利待遇。
呵呵，有意思。
吴家栋又大致算了个账：
就算全国推行新农合，需要国家财政支持的资金大概不超过600个亿；新农保已经在吴州试点两年，原计划逐步在全国推开，既然有这笔外快，迅速启动起来也不难。
根据既定的政策，新农保基金采取个人缴费、集体补助、政府补贴的方式建立，缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，中西部地区原计划是政府全额补贴，东部地区补贴50%。
粗略计算，就算在全国普遍推开，广大农民也需要有一个认识的过程，估计需要财政补贴的资金不会超过1000亿。
“好吧。我明天去北钢调研，看一看他们新建的高炉。返京后，就组织有关部门展开调研。将有关费用测算出来，下半年就全面推开‘两新’工程。”
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