第264章盟领议事会！
到了肃南草原，一见着白飞燕，就吃了鳖。这女人鼻子不是鼻子，眼不是眼的将宋应奎数落了一通。
她自然是收到了宋应奎又娶了一房女人的消息，找着各种借口表达自己的不满。
“飞燕、你们部落现下的人丁有多少啊？过没过一万？”眼见白飞燕没完没了的找事，宋应奎赶紧转移话题。
“过万了，这几年从别的部落，还有河南（黄河以南）藩部那边收流了不少人。怎么、你不会眼见着我们部落兴盛，就想从我这里挖墙角搞人吧？听人说，你还想着从草原上强征兵马？”白飞燕摆出一副很谨慎的模样，仿佛真怕宋应奎要从她手中强行抢人一样。
“我就是想了解一下，这几年里肃南诸部的人丁增长的怎么样！至于从伱们部落征兵，肯定会征，但只征兵不征马，马和兵械以及军饷我们会提供。肃南诸部加起来的兵额才两千，看你说的有多严重一样。”这次到肃南草原来，确实有宣讲云谷军征兵大略的使命，既然白飞燕问起，宋应奎顺嘴就将政策说来出来。
“你们征两千兵丁，再加上合作这边的两千兵马，我肃南草原要承担的兵役可不轻。”白飞燕自觉的将自己放在了肃南诸部首领的位子上，站在全局的角度争起了利益。
“这边的部落驻防兵马，有一千就足够了。完了、我会派一营正兵常驻合作，帮你们维持地方稳定和防御外敌。”
“就知道你这次过来没打什么好主意。怎么、准备对我们肃南草原施郡县之治了？”白飞燕一听宋应奎要在合作城常驻一营兵马，顿时敏感起来。
“现在行郡县治，为时过早也！为了草原的长治久安计，本座准备在在肃南推行盟领自治之策。肃南诸部合建一盟，设盟事议会共决草原之事。盟事议会由大议长一名、副议长五名、议会参赞十五名组成，草原大事全权委之。
肃南盟事议员，云谷城主府会派驻四名官员参与，其余人员由诸部推举而来。平时、四名派驻官员和正副议长组成议会秘书处，代行议会职权，秘书处对议事会负责，每年召开大议会一次，审议秘书处工作。
盟下设领、肃南诸地共设十领，诸领仿效盟事议会组建领务议会，处理领内部族之事。城主府派驻两名官员入驻领地，代行城主府调裁领事之权和协助领务议会管理领内事务。
日后云谷城主府将正式改组为云谷军政府，统领包括肃南草原在内的云谷诸事。相较于军政府治下的其它地域，肃南草原有高度自治之权，大多数官员和事务皆由盟内部族推举决议，报由军政府审议备案即可。当然、盟内兵事和草场划分之权，归军政府派驻官员所有，盟领议会只有参赞和协商之权，无有决议之权！待这边
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