的常委，尽管培县很富有，可是，再大的蛋糕，也是有限度的，如果完全能够做到公平分配，自然不会有什么矛盾，可是，这显然是不可能的，即使再公正的人，也不可能完全做到公平，公平只能是相对的。而对于官场中人来说，要做到公平分配，就更加的困难了几分。温向贵团结了大部分的常委，可是，也还是有着不少的常委，被他们排斥在了团体之外，同样的蛋糕.你多一份，别人就少了一份，这之间，矛盾自然也就产生了。

　　各部门也是一样，各乡镇的情况，其实也就是一个缩小的县城.

　　镇党委书记是你一方的人，镇长也是你一方的人，可是，不可能副书记，副镇长，还有其他人也都是你一方的人，即使都是你一方的人，他们之间，也会有着斗争，有人的地方，就会有斗争，有利益的地方，更避免不了斗争。尽管个局室实行的是一把手负责制，局长主任党政一把抓，比乡镇领导的权力更集中一些，可是，下面的副局长副主任之类的，也同样会有着想法，一个副局长副主任，能团结多数的领导，完全可以和局长分庭抗礼，尤其是，上面再有着领导支持，架空局长主任，也不是什么奇怪的事情。之前温向贵的一言堂，不少的矛盾，被压制了下来，或者说，一方根本找不到个说理的地方，他们为了保住自己的位置，除了委曲求全，也没有什么更好的办法。而此时柳罡的强势崛起，无疑的让这些人看到了希望，那些原本就憋着一股子气的，此时顿时的爆发了出来，不少的矛盾，也因此而变得尖锐了起来，原本一团和气的官场，也变得火药味浓了起来。

　　不过，柳罡此时并没有注意到这些，省政府已经正式的任命他为国有煤矿改制小组组长，相关的人员配置，已经在正式进行之中，三个大煤矿的改制，可不是一件容易的事情，他更多的心神，投入了改制工作之中，做着改制的前期工作。当然，即使是知道，他也不会太去在意，一把手的权威太高，那就容易成为一言堂，甚至可以说肯定成为一言堂。就拿他自己来说，其实，也经历过这么一段。

　　他担任柳河镇党支部书记的时候，其实就是典型的一言堂，最初，在镇党委会还有一些反对的声音，到了后来，其实，也就是他想这么做，就这么做了，压根没有人反对，最后，连一个质疑的声音都没有了，仿佛自己说的，就是正确的，大家已经习惯了他的正确。只是庆幸的是，他那时候没有什么si心，要是真有si心，说实在的，那捞钱太容易了。因此，他认为，适当的扩大副职的权利，限制一把手的权力，是完全必要的，来自上级的监督，说实在的，那所谓的监督，更多的是形式，他这个县长，也不可能知道每一个局室的具体情况，你所知道的内容，其实也更多的来自于报告什么的。这远不如单位内部自己的斗争，更容易让他们知道下面的情况。！。

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