晴岚低楚甸,暖回雁翼,阵势起平沙。骤惊春在眼,借问何时,委曲到山家。涂香晕色,盛粉饰、争作妍华。千万丝、陌头杨柳,渐渐可藏鸦。
堪嗟。清江东注,画舸西流,指长安日下。愁宴阑、风翻旗尾,潮溅乌纱。今宵正对初弦月,傍水驿、深舣蒹葭。沉恨处,时时自剔灯花。
——《渡江云》周邦彦(宋)
……
李琮对徐太傅道:“凉州地势平坦辽阔,自古以来就是人烟扑地桑柘稠的富饶之地,‘车马相交错,歌吹日纵横’的西北商埠重镇,更是“通一线于广漠,控五郡之咽喉”之军事重地。
年初以来,雍凉一带蝗灾闹得厉害,饥民十万之众。我遥领凉州都督,兼河西节度使,父皇就把赈灾的差事交给我。
凉州地处汉羌边界,民风剽悍,悍不畏死。自古凉州精骑更是天下精锐,人称“凉州大马,横行天下”。灾情一旦控制不好,恐生大患。这个差事如何办妥,还请太傅教我。”
徐太傅沉吟片刻,道:“赈灾出现乱子,跟当地官员赈灾不力密切相关,不外乎以下几个原因:
其一,赈灾灾粮不够,导致灾民易子而食,饿殍遍地。灾粮不够或者是因为当地官员不敢作为,不敢开仓赈粮。或者是因为贪腐,层层克扣,盘剥朝廷下发的赈灾钱粮。
其二,赈灾措施不济。没有安顿好灾民,导致灾民灾民流离失所,大规模聚集,吃喝拉撒聚在一起,导致瘟疫漫延,造成大量人员死亡和恐慌。
当出现上述情况时,灾民就会冲击民宅,富户,严重时,就会冲击官衙,杀官抢粮,聚众造反。”
庆王李琮不住点头赞同:“诚如太傅所言,我看早年凉州灾荒时的堂报,确实如此。不知太傅可有方法应对?”
徐太傅道:“首先要有皇子亲自坐镇指挥,手持尚方宝剑,若发现层层克扣灾粮,杀鸡儆猴,斩立决!”
讲到灾粮,庆王李琮不由打断太傅道:“太傅,倘若不是克扣,而是灾民人数太多,灾粮不够,或者灾粮运送不够及时,该如何是好?”
太傅道:“若此,可将灾粮主要发放给老幼病残。”
庆王李琮一愣,道:“那青壮年该如何吃饱?”
徐太傅道:“多劳多得,按劳取酬。”
见庆王李琮不解,徐太傅进一步解释道:“蝗灾期间,应大兴土木。凉州乃是西北商埠重镇,豪门富户颇多。当地府衙应带头,发动灾民中的青壮年大兴土木,修桥铺路。同时,动员当地豪族盖房修屋,修祠堂,建学堂,把平日想做来得及做的事一股脑做完。总之,就是不能让青壮年闲着,游手好闲,就会生事。要让他们有活干,有钱赚,用劳力为一家老小换钱粮。”
庆王李琮恍然大悟,随后问道:“当地府衙出钱没问题。要让这些富户出钱
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