等到草原上的草变绿之后，宋应奎才带着人起程回返洮阳城。

　　此次入肃南，诸事还算顺利，携靖远堡力战北项主力之威，肃南诸部对推行盟领议事会制度很是配合，基本上没提出异议。

　　形势逼人，云谷军都和天下第一强军战过数场且不落下风，肃南诸部又不是傻子，那有胆子硬顶？好生配合、不让云谷军秋后算账，已经是极好的了。

　　说起来、目前的这支云谷军兵卒中，可是有不少是与肃南诸部的藩兵有血仇的。当年他们作乱之时，祸害的不就是目前云谷军治下的基本盘吗？

　　小心翼翼的应付着，送走了宋应奎这位杀神，肃南诸部首领悬着的心才落定。

　　盟领议会制确实对各部的权利以及独立性有影响，但各部统领权利基本盘并没有受多大影响，他们有什么不能接受的？

　　在诸部统领看来，最大的影响是云谷军往后会从部落子民中强制征兵，削弱他们的兵源！再就是设了盟领后，部族统领将不再享有独断专行之权，草原的权力结构由治人为基变为治地为基！

　　这两项影响他们若说是心甘情愿的接受，那肯定不是，但适当的妥协还是可行的，总比因为抗拒，被人刀兵相向的好？与云谷军接触的越多，他们对云谷军的战力是越恐惧。

　　回到洮阳城后，宋应奎赶紧召来，杨顺安、二舅爷等军政要员，向他们通传此次草原之行的收获，并传达将云谷城主府改制为云谷军政府的意愿。

　　将要进行的改制，动作不算大，主要是改个名字。云谷城主这个名号，已不适合当下的环境了，需要换一个更正式一点的称号。

　　“即日起，云谷城主府正式更名为云谷军民自治政府，对瓦州、榆原、洮阳、洮沙、河州、洮州、湟水、云五、肃南藩部境内一应军政事务行治权。本座为云谷军政府大统领，统管云谷境内军政官员保境安民！军政府设参赞议事会，协助大统领处理军政事议，参赞议事会大参赞长由大统领兼任。

　　参赞议事会下设行政厅、军令厅、官产厅、大法厅四厅分理军民财法事务，此四厅户不统属，只对军政府大统领府参赞会负责。四厅负责人由参赞会常务理事兼任，其中军令厅厅长由本统领亲自兼任。

　　军政府参赞议事会参赞共有五十四名正式成员和二十名递补成员组成，正式成员每年开一次全会会审议酌定治下军政大事，递补成员列席全会，没有表决权！在正式成员中，推选十五名常务理事，每月一会审议酌定日常要事！”会上、宋应奎将改制的大方略进行了阐述。

　　“大统领、参赞会成员大体由那些人员组成？还有就是行政厅与大法厅还有官产厅如何分权？目前来说、有些方面是有交驳的，权责不明会影响行政。”听完宋应奎的阐述

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